Как создаётся кабинет?
Поделитесь в социальных сетях:
В Нидерландах формирование нового кабинета министров часто занимает несколько месяцев. Почему это происходит так медленно? И что делается в это время? В этой статье вы узнаете, как шаг за шагом формируется кабинет министров и как работают исследователь, информатор и форматор.
Краткая история
С 19-го века Нидерланды являются
Многие люди считали, что роль короля (королевы) больше не соответствует современной демократии. Поэтому в 2012 году Вторая палата решила взять управление на себя. С тех пор Вторая палата сама выбирает, кто будет руководить формированием правительства. Король (королева) играет лишь формальную роль при приведении к присяге министров и
После выборов
После выборов во Вторую палату (Палату представителей) она формируется заново. Это происходит на основе результатов выборов. Общее число действительных голосов делится на 150, что соответствует числу мест в во Второй палате. Это определяет, сколько голосов партия должна иметь для получения 1 места во Второй палате. Это число может меняться в зависимости от выборов.
Количество голосов, полученных партией, определяет количество мест, которые эта партия получит во Второй палате. Обычно ни одна партия не имеет большинства голосов. Поэтому политическим партиям в Нидерландах приходится сотрудничать, чтобы сформировать кабинет. Это называется –сформировать коалицию.
Чтобы начать этот процесс, Вторая палата сначала назначает разведывателя.
Разведыватель исследует возможности
На этапе разведывания председатель Второй палаты приглашает на беседу всех
Разведыватель обычно представляет крупнейшую партию. Он или она беседует со всеми руководителями фракций. Цель ясна: выяснить, какие партии вместе составляют большинство, и посмотреть, хотят ли они сотрудничать друг с другом.
После этих обсуждений разведыватель составляет отчет. В нем указывается, какие партии имеют наибольшие шансы совместно сформировать кабинет.
Информатор ведет переговоры
После этапа разведывания Вторая палата назначает информатора. Информатор выясняет, могут ли партии прийти к соглашению по важным вопросам, таким как налоги, жилье, здравоохранение, климат и миграция. Это происходит в ходе длительных переговоров. Иногда это не удается. Тогда Вторая палата может назначить нового информатора или даже вернуться к новой фазе предварительных переговоров.
В случае успеха информатор пишет проект
Форматор выбирает министров
После достижения соглашения по основным вопросам между партиями коалиции, Вторая палата назначает форматора. Обычно это будущий премьер-министр.
Форматор распределяет министерства и обсуждает, какая партия выдвинет министра или государственного секретаря. Иногда это не удаётся, и формирование кабинета всё равно может провалиться.
Затем начинается поиск подходящих кандидатов. Участвующие партии выдвигают своих кандидатов. Они становятся новыми министрами и государственными секретарями. Затем король (королева) официально назначает новых членов правительства.
Кабинет в отставке
До тех пор, пока новый кабинет не приступит к своим обязанностям, старый кабинет продолжает выполнять свои функции. Старый кабинет называется отставным кабинетом. Он занимается только текущими делами и не принимает важных новых решений. В чрезвычайной ситуации отставной кабинет может принимать важные решения.
Сколько времени занимает формирование кабинета министров?
Формирование кабинета может занять мало времени, но часто это занимает месяцы. За последние 25 лет формирование кабинета в среднем занимало 114 дней. Самым коротким было формирование в 2003 году: 67 дней. Самым длительным было формирование в 2021 году: 299 дней. Этот рекорд показывает, насколько сложно может быть достичь соглашения между многими партиями.
Когда кабинет сформирован
Когда формирование правительства завершено, король (королева) назначает министров и государственных секретарей. Затем премьер-министр представляет программу правительства во Второй палате. После этого новое правительство может официально приступить к работе.