Джерело: Unsplash
Новини

Поширені запитання про Європейський пакт щодо притулку та міграції і нідерландські правила

Опубліковано: 23.06.2026, 08:00

Навколо Європейського міграційного пакту та нових нідерландських правил щодо притулку й міграції виникло багато занепокоєння. У цій статті ви знайдете найважливіші запитання та відповіді.

Розгляд заяв про надання притулку та терміни очікування

Ми чули, що заяви про надання притулку від громадян Сирії розглядаються в пріоритетному порядку. Чи це правда? Чи стосується це також людей, які подадуть заяву про надання притулку після 12 червня? 
 
Це не зовсім так. Усі заяви, подані після 12 червня, отримують пріоритет. У новій процедурі надання притулку

повинна ухвалити рішення протягом 6 місяців. А в
надання притулку — навіть протягом 3 місяців. IND не хоче, щоб знову виникли надто довгі строки очікування, тому насамперед розглядатиме нові заяви. Отже, йдеться про всі заяви, подані після 12 червня, а не лише про заяви громадян Сирії. 
 
Відтепер IND залучатиме 70% своїх працівників до розгляду нових заяв. Це означає, що для розгляду заяв про надання притулку, поданих до 12 червня, залишиться значно менше працівників. А це, своєю чергою, означає, що люди, які подали заяву до 12 червня, чекатимуть на рішення ще довше, навіть якщо вони вже й так чекають дуже давно.
 
За даними IND, наразі ще потрібно ухвалити рішення щодо 54000 заяв. IND також хоче зменшити кількість нерозглянутих справ, тому спочатку перевірятиме, які з них можна розглянути швидше. Це означає, що IND насамперед звертатиме увагу на заяви, які мають найменші шанси на задоволення. Саме їх розглядатимуть першими. За словами IND, до таких належать також заяви про надання притулку від громадян Сирії та Ємену, а також заяви від шукачів притулку з інших країн і окремих груп осіб.
 
Найближчим часом IND, імовірно, спочатку розподілить заяви про надання притулку за категоріями. Адже IND повідомила, що почне розгляд заяв, поданих до 12 червня, лише з 1 жовтня 2026 року.

Возз'єднання сім'ї

Ми чули, що всі заяви на возз’єднання сім’ї, у тому числі подані до 12 червня, будуть відхилені, щоб люди були змушені звертатися до суду. Чи це правда?

Так і ні. У цьому запитанні змішано дві різні ситуації. Заяви на возз’єднання сім’ї, які вже були подані раніше, найближчим часом буде призупинено. Це означає, що наразі рішення щодо них не ухвалюватимуться. Спочатку IND передасть до суду низку справ про возз’єднання сім’ї — це справи, які відповідно до нових правил вона повинна відхилити. Суд має оцінити, чи відповідає таке рішення законодавству. Оскільки наразі ще невідомо, якою буде позиція суду, розгляд заяв на возз’єднання сім’ї тимчасово призупиняється. Таким чином, IND якраз хоче уникнути ситуації, коли вона вже зараз відхилить заяви, а суд згодом визнає, що це було неправильно. Лише після того, як стане зрозуміло, що дозволено, а що ні, IND знову почне ухвалювати рішення.

Це означає, що вам доведеться довше чекати на рішення щодо вашої заяви на возз’єднання сім’ї, оскільки IND спочатку хоче дізнатися, яке рішення ухвалить суд. Це також означає, що IND наразі не відхиляє вашу заяву через суворіші правила. Спочатку суд перевірить, чи не суперечать нові правила закону. Поки що невідомо, скільки часу мине, перш ніж IND знову почне ухвалювати рішення щодо заяв на возз’єднання сім’ї.

Натуралізація

Чи можуть люди з дозволом на проживання й надалі подавати заяву на отримання нідерландського громадянства? Які для цього умови? 
 
У більшості випадків для

вам потрібен
. Однак із 12 червня така можливість більше не існує. Так само, як і
. Відтепер усі отримуватимуть дозвіл на проживання на підставі притулку, який є дійсним протягом 3 років. Після закінчення строку дії цього дозволу його потрібно продовжити, і тоді ви можете отримати новий дозвіл ще на 3 роки.

Отже, зараз більше неможливо отримати безстроковий дозвіл на проживання на підставі притулку, і натуралізація на підставі такого дозволу на притулок наразі неможлива.
 
Проте існують винятки. Деякі категорії осіб на цей момент усе ще можуть пройти процедуру натуралізації:

  1. Якщо у вас вже є безстроковий дозвіл на проживання на підставі притулку, ви збережете цей дозвіл. І на його підставі ви й надалі можете подати заяву на набуття нідерландського громадянства шляхом натуралізації.

  2. , які мають (строковий) дозвіл на проживання на підставі притулку, як і раніше можуть натуралізуватися після 3 років проживання.

  3. Особи, які мають статус

    або звичайний безстроковий дозвіл на проживання, також можуть натуралізуватися.

  4. Неповнолітні особи, які отримали статус притулку, та для яких разом з батьками вже було подано запит на спільне надання громадянства Нідерландів, все ще можуть натуралізуватися.

  5. Особи, які отримали дозвіл на проживання для проживання зі своїм партнером або членом сім’ї в Нідерландах. Цей член сім’ї має безстроковий дозвіл на проживання або нідерландське громадянство.

Це, отже, правила, які діють зараз, починаючи з 12 червня. Але зверніть увагу: можливо, пізніше все ж буде можливо натуралізуватися з дозволом на проживання на підставі притулку. В угодах, які уклали партії цього

(VVD, CDA і D66), зазначено, що має бути можливо натуралізуватися з тимчасовим дозволом на проживання на підставі притулку. При цьому згадуються 2 додаткові умови: ви повинні мати дозвіл на проживання на підставі притулку протягом 6 років, щоб мати можливість натуралізуватися, і ви повинні вміти говорити та розуміти нідерландську мову на
.

Угоди, укладені політичними партіями, ще не закріплені в законодавстві. Лише після зміни умов у законодавстві стане можливим натуралізуватися з дозволом на проживання, що надає притулок. А для цього спочатку необхідно розпочати процес внесення змін. А цього ще не сталося. Тому наразі незрозуміло, коли ці зміни відбудуться.
 
Це означає, що наразі правила вказують на те, що ви зазвичай не можете натуралізуватися з дозволом на проживання, що надає притулок (на певний термін).

Чи можуть особи без громадянства, які після 3 років проживання мають право на натуралізацію, як і раніше претендувати на постійне проживання? 

Так, наразі всі умови для натуралізації залишаються такими самими. Якщо вас визнано

і ви маєте строковий дозвіл на проживання на підставі притулку, тоді ви, як і раніше, можете натуралізуватися після трьох років проживання. 


Відмова у вашій заяві про надання притулку та повернення до країни походження

Чи відправлятимуть у майбутньому людей, яким відмовили у наданні притулку, до іншої країни, наприклад до Албанії або іншої країни за межами ЄС?

Європейське законодавство передбачає таку можливість. Але це законодавство ще не є остаточним і не набуло чинності 12 червня. І навіть якщо така юридична можливість з’явиться, це не означає, що вона одразу застосовуватиметься на практиці. Для цього потрібно знайти країну, яка погодиться співпрацювати, і укласти відповідні домовленості. До цього ми поки що ще не дійшли.

Які права матимуть особи, яким відмовили у наданні притулку, відповідно до нових європейських правил?

Особи, яким відмовили у наданні притулку, як і раніше, можуть

це рішення в суді. Суд перевіряє, чи було рішення ухвалене відповідно до закону.

не робить незаконне перебування осіб, яким відмовили у наданні притулку, кримінально караним після того, як їхню апеляцію було розглянуто й відхилено судом. Відповідно до європейського законодавства Нідерланди не зобов’язані встановлювати кримінальну відповідальність за незаконне перебування. Водночас Нідерланди можуть зробити це через національне законодавство, але Міграційний пакт цього не вимагає. Нідерланди вже намагалися запровадити таку норму на національному рівні, однак цей законопроєкт не був схвалений
.

Дозволи на проживання та перспективи на майбутнє

Чи можуть люди з посвідкою на проживання й надалі подати заяву на отримання дозволу на довгострокове проживання в ЄС? Які для цього умови?

Так, це можливо. . У ній пояснюється, що таке дозвіл на довгострокове проживання в ЄС, яким умовам потрібно відповідати та як подати заяву на отримання цього дозволу.

Коли я продовжую свою посвідку на проживання на підставі надання притулку, чи розглядатиме IND мою справу про надання притулку повторно?

Ні. Продовження посвідки на проживання не передбачає автоматичного повторного розгляду вашої справи. Лише за наявності конкретних підстав IND може розпочати повторний перегляд вашого дозволу на проживання. Наприклад, це може статися, якщо

ухвалить рішення повторно переглянути дозволи на проживання певної групи осіб через те, що ситуація в країні їхнього походження покращилася.

Чи може IND вирішити змінити мій статус проживання після продовження мого дозволу на надання притулку, наприклад, зі статусу A на статус B? 

Ні, це неможливо. 

Чи може IND під час продовження моєї посвідки на проживання на підставі надання притулку вирішити, що я маю залишити Нідерланди, якщо ситуація в країні мого походження змінилася? 
 
Ні, не може просто так. IND може відкликати дозвіл на проживання, якщо ситуація в країні походження змінилася, але для цього спочатку має бути проведена окрема процедура. Це не пов’язано з рішенням щодо заяви про продовження посвідки на проживання.


Чи можу я змінити свій дозвіл на проживання на дозвіл на проживання на основі шлюбу або партнерства? Якщо так, то за яких умов?

Так, якщо ви побоюєтеся, що можете втратити свою посвідку на проживання на підставі надання притулку після повторного перегляду, ви можете подати заяву на отримання звичайної посвідки на проживання для проживання з партнером або чоловіком/дружиною. Для цього потрібно подати заяву на

Ознайомтеся з цією покроковою інструкцією, щоб дізнатися, як подати заяву на возз’єднання сім’ї та яким умовам потрібно відповідати: Подання заяви на возз’єднання сім’ї більш ніж через 3 місяці після отримання посвідки на проживання. Чи варто це робити, залежить від вашої ситуації та від того, як довго ви вже маєте посвідку на проживання на підставі надання притулку. Обговоріть це зі своїм адвокатом або працівником VluchtelingenWerk Nederland (VWN), щоб визначити, який варіант є найкращим для вас. Майте на увазі, що ваш партнер повинен відповідати вимогам щодо доходу. Крім того, якщо ви певний час перебували у своїй країні походження, може виникнути необхідність отримати
в одній із сусідніх із нею країн. У такому разі вам обов’язково знадобиться адвокат.

Чи можу я змінити свою посвідку на проживання на посвідку на проживання з метою працевлаштування? Якщо так, то за яких умов? 
 
Так, це можливо, але на практиці отримати таку посвідку майже неможливо. Наприклад, ви повинні мати достатній дохід, ваш роботодавець має бути визнаним роботодавцем для висококваліфікованих мігрантів, а також не повинно бути нікого в Нідерландах, хто міг би виконувати цю роботу. Детальніше про це можна прочитати на сторінці IND: Робота за наймом — комбінований дозвіл на проживання та роботу (GVVA) | IND

.

Громадянська інтеграція

Які наслідки матимуть Європейський міграційний пакт і нові правила щодо надання притулку для мого процесу інтеграції?


У

змінюється небагато. Якщо ви отримаєте тимчасовий дозвіл на проживання на підставі притулку, ви, як і раніше, повинні будете пройти інтеграцію. Оскільки строк дії дозволу закінчується раніше, може статися так, що на момент, коли його потрібно буде продовжити, ви ще проходитимете процес інтеграції. Якщо строк дії дозволу на проживання закінчиться, припиняться також обов’язок проходити інтеграцію та супровід з боку муніципалітету. Якщо дозвіл на проживання буде продовжено, процес інтеграції триватиме без перерви.

Якщо я отримаю тимчасовий дозвіл на проживання на підставі притулку строком на один рік (наприклад, у разі возз’єднання сім’ї), як я зможу виконати свій обов’язок щодо інтеграції?
 
Правила щодо інтеграції не змінилися після запровадження Міграційного пакту. Від дати початку вашого процесу інтеграції у вас є 3 роки, щоб виконати обов’язок щодо інтеграції. Процес інтеграції починається наступного дня після того, як муніципалітет затвердить ваш

(PIP). Якщо ви й надалі відповідатимете умовам вашого однорічного дозволу на проживання, то після закінчення одного року його буде продовжено ще на 3 роки. Під час процедури продовження ви повинні продовжувати проходити інтеграцію. Якщо ж ваш дозвіл на проживання не буде продовжено, тоді, звичайно, вам більше не потрібно буде проходити інтеграцію.

Чи допомогла вам ця інформація?

Пов’язаний вміст